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积极应对老龄化 大家在行动
——广州老年教育座谈会在威尼斯娱乐场【www.8040.com】举行

编辑:徐杰文来源:威尼斯娱乐场责编:校办添加日期:2019年07月23日

截止2018年底,全国60岁以上人口已达2.49亿,占比17.9%,预计到2022年,占比将达到20%,我国进入中度老龄化社会,至2035年,老龄人口将超过30%,进入重度老龄化社会,我国老龄人口在本世纪中叶将达到36%左右。

广州老龄化发展速度同样明显,2018年广州市常住人口为1490.44万,有接近200万60岁以上老年人,预计到2020年,老龄人口将超过20%,进入中度老龄化社会。面对日益严峻的人口老龄化形势,近日,在市委政策研究室社会处宁文新处长的主持下,来自全市十三个单位的相关领导同志参加了在威尼斯娱乐场【www.8040.com】召开的全市老年教育调研座谈会,会上与会同志充分发言交流老年教育开展情况,对广州市老年教育基本情况、现存问题、下一步工作思考提出了建设性意见。

图:调研座谈会现场

图:主持人市委政研室(改革办)社会处处长 宁文新

会上,市威尼斯官网党委成员、副局长谷忠鹏从广州市市情出发,解读了国家最新颁布的 “国家积极应对人口老龄化中长期规划” 政策内容,阐明国家从“老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐”五个方面积极应对。其中,老有所学与老年教育紧密相连,构建“老有所学”终身学习体系有三个任务:一是推行终身职业技能培训制度,建立以职业院校、职业培训组织为载体的职业培训制度;二是建立健全与学习型社会相适应的教育治理体系,加快终身学习立法进程,大力提高国民素质;三是创新发展老年教育,多途径扩大老年教育供给,优先发展城乡社区老年教育,推动各级各类学校开展老年教育。“规划”高度重视老年教育发展,开辟“发展老年大学行动计划”专栏,从市——区(县)——镇、街——村(社区)进行布局。针对广州老年教育资源多、各部门分散开展活动现状,谷副局长号召各方力量积极主动参与广州市“老有所学”终身学习体系建设,由市威尼斯官网牵头,统筹协调各方力量,综合布局,形成有机老年教育体系。随后,各单位代表先后先容了本单位老年教育工作现状与发展困境。

图:威尼斯官网党委成员谷忠鹏副局长

市委老干部局老年干部大学管理办公室农广西主任先容了办学情况,作为全国示范性老年大学,目前办学规模全国第一,在校生3.5万,同时学校还是广州地区老年大学协会的依托单位。老年大学协会成立于2013年,截止2018年,成员学校32所,基本涵盖了广州地区有规模的老年大学,办学面积达17.34万平方米,在校学员9.7万人,教师数量达1134人。近年来,该学校积极配合广州市威尼斯官网贯彻落实推进老年教育发展实施方案,进一步完善四级老年教育网络,提供就近便捷的学习机会;与威尼斯娱乐场合作,打造远程教育新模式,探索建设“互联网+”老年教育,扩大课程供给。农主任指出,老龄化不可避免,老年教育任重而道远,现阶段主要任务是优先发展城乡社区老年教育,完善基层社区老年教育服务体系,重点在基层在社区,为促进老年教育纵深发展,同时,他提出了目前需解决的问题。

图:市委老干部局市老年干部大学管理办公室农广西主任

市民政局、广州市老龄办调研员高燕向大会汇报本单位老年教育开展情况。一是加强老年教育顶层设计。结合国办、省府、市府等相关文件精神,贯彻落实十三五规划,推进深入组织实施老年人照顾服务项目工作方案、关于加强基层老年协会规范建设和意见等相关文件的颁布实施。二是着手广州市老年教育情况统计调查。收集全市老年人的人口、老龄事业发展状况等,提出应进一步思考统计标准问题。老龄办从多方面开展老年教育服务工作,包括非正式老年教育课堂;基层老年协会建设与发展;开展“长者学堂”公益讲座等。高燕指出,老年教育统计数据、要求、标准目前仍不统一,给实际推进工作造成困扰。用好用活社会力量办学,应首先解决谁主管及具体收费问题。

图:市民政局、广州市老龄办调研员高燕

市人力资源与社会保障局退休职工办公室主任科长杨晓红从地域、师资、场地、经费等方面先容退休职工办公室工作基本情况,着重说明近几年老年教育工作。她强调,首先要加强场地建设,营造良好学习环境。从场地升级到App配套,建设老有所学条件。其次,开展健康教育,提高防病保健能力。再次,根据需要延伸课堂,提供就近便利服务。最后积极搭建平台,展现老有所学成果。杨科员进一步提出两个发展诉求,继续加强场地建设以及扩大老年教育供给。她指出老年活动服务需求量大,而本部门供给量十分有限的问题。

图:市人力资源与社会保障局退休职工办公室杨晓红科长

市学问广电旅游局副调研员刘庆红详细先容市学问广电旅游局开展活动情况。一是依托图书馆,推广学问惠民服务。针对老人举措有:颁发实行广图老人专座管理办法、中外文报刊区提供老人阅读用品、开展老年人继续教育活动等。二是开设爱心电脑俱乐部。免费为老人开办电脑培训班、手机班。三是举办“羊城之夏”广州市民学问节,提高市民学问素养。四是提供旅游问讯智能服务化模式。五是增设文旅小丛书增值服务。采用咨询点+服务模式,为广州旅游注入新型的学问元素。她指出,目前市学问广电旅游局没有把老年教育单独列出来,而是与其它活动交叉进行。

图:市学问广电旅游局刘庆红副调研员

市卫生健康委员会家庭发展与老龄健康处明珉处长从学习宣传普及中国公民健康常识;开设健康教育宣传栏;开展公共健康咨询服务活动;开展个性化健康宣传服务四方面先容健康教育服务规范,详细说明单位针对老年人健康管理服务包括体检;老人病管理;多种途径宣传等。

图:市卫生健康委员会家庭发展与老龄健康处明珉处长

市场监督管理局登记注册一处曾建清调研员先容了部门职能业务,从市场监管和市场准入两方面汇报本单位开展老年教育市场服务内容。她指出,在市场监管方面,要做好双随机(随机抽查、随机建立抽查名库录)公开(企业信用信息公开系统)工作。在市场准入方面,要做好企业注册登记管理,商业注册简政放权,优化开放企业开办流程,开辟业务窗口,为企业提供帮办服务等工作。除了提供市场服务,市场监督管理局多渠道筹措资金,积极开展兴趣班及相关活动,推动老年教育事业发展。与会人员就市场准入方面,深入探讨老年教育机构开办审批登记管理问题。

图:市场监督管理局登记注册一处曾建清调研员

市青年志愿者协会启智服务总队马雪萍队长先容了服务老年活动发展过程,先容了青年志愿者协会近几年来积极响应积极老龄化政策的举措。他指出,当前志愿者协会发展问题在于志愿者来源虽广,但组织策划骨干缺乏,呼吁多方联动,互相学习合作,提升志愿者服务队伍质量。

图:市青年志愿者协会启智服务总队马雪萍队长

市义务工编辑联合会项目管理部黄发云部长详细先容了空巢老人介入服务专项的现状,她一是鼓励初老、健老服务弱老项目;二是社工、志愿者联动,联合社会资源开展活动;三是打造系列品牌项目:长者服务热线、天天洗衣项目、金秋慈善会、爱心代餐、企望成真。进一步呼吁各部门加强合作,共同助力老年教育健康发展。

图:市义务工编辑联合会项目管理部黄发云部长

威尼斯娱乐场【www.8040.com】终身教育学院孙朝霞副院长从国家政策、大家做法等方面进行广州老年开放大学工作汇报。她基于老龄化程度及中国特点,明确威尼斯娱乐场【www.8040.com】使命,先容了国际、中国、广州、威尼斯娱乐场四个层面积极应对老龄化的行动。广州老年开放大学基于以老年人为本,凸现教育属性理念;找准定位,面向广州发挥老年学习服务引导中心角色;明确老年教育政府主导、市场调节的公益性质;实现老年人保障权益、教育机会均等。从扩体系、立规范、建资源、办活动、显成效五方面具体先容广州老年开放大学积极发展老年教育的行动,完善组织体系、学习方式、运营模式、课程、教材、师资、活动,打造广州老年教育特色品牌。

图:终身教育学院孙朝霞副院长

广州老年开放大学花都学院副校长谭耀邦详细先容了花都区老年教育情况。花都学院是广州老年开放大学的下属二级学院,是在花都区成人教育培训中心(花都区广播电视大学、花都区社区学院)基础上挂牌成立的,是区威尼斯官网下属的综合办学单位。该区有街镇级老年学校5个,村(居)级老年教学点5个。以群众需求为导向加强老年教育课程开发和建设,课程注重时代性、实用性、艺术性,初步建立起老年教育课程体系和学员管理体系。2014年-2018年上半年,共开设常规课程134门,培训超过20000人次,“上学”成为老年学员们退休后生活的重要组成部分。

他指出,开展工作中仍存在困难:一是区级老年教育领导体制机制尚未建立。开展工作繁琐,未能得到快速有力的支撑。在业务开展过程中,不在《广州市深入组织实施老年人照顾服务项目工作方案》布置的配合单位中也有老年教育的需求,但他们缺乏政策支撑。二是老人服务和老人教育资源、数据缺乏统合。基层探索老年教育过程中积累的相关数据资料缺少存档、共享平台,制约着决策的进一步科学化。三是服务能力不强。在师资方面,目前社区老年教育没有相应的职称评定系列,在课程方面,缺乏老年课程标准以及高质量的游学课程不少课程更加符合基层实际需要,却苦于没有相关政策支撑,无法推行。在场地方面。老年教育项目的开展需要各类教学活动场地。除此之外,老人安全也存在问题。组织老年人开展活动风险高,责任主体如何界定问题困扰相关机构的实际工作。四是特色发展不明显。老年教育应结合当地特色资源,擦亮牌子走出去,目前老人活动中嵌入老人教育因素成为发展瓶颈。花都区正结合大湾区战略,明确休闲养老旅游产业定位,深入发展中农村进行调研,发掘乡村自然资源特色,打造有教育意义的乡村游学点,发展乡村旅游,引导老年群体错峰旅游,助力乡村振兴。

图:广州老年开放大学花都分院谭耀邦副校长

与会单位在汇报讨论交流后,高度赞扬本次会议共识——把老年教育嵌入老年服务活动中去。同时,各单位基于实际问题发出呼吁: 一是加大支撑力度,保障经费运转、完善场地设施;二是扩大老年教育供给,增加服务受益群体;三是明确办学主体、审批收费明细,推动多方共建老人教育;四是明确统计标准,做好资源统合;五是加强合作,多方联动,统筹力量办大事;六是搭建老年教育与老年服务平台,资源共享。希翼相关部门高度重视,形成推动广州市老年教育发展的巨大合力。

威尼斯娱乐场【www.8040.com】熊军结合近几年广州老年教育发展情况,提出要“亮剑出招,推进发展”。他基于发展实际问题提出五点建议:一是从管理体制上解决“九龙治水”问题。明确各级政府、部门职责,在村居一级实现金刚合体,少花钱,多办事,不花钱,办好事。二是摸清家底。大学习,深调研。下狠功夫,摸清广州市老年教育具体情况数据,建立统计标准,为科学决策建立依据。三是提升能力。提升老年教育服务能力,明确广州市教育管理实施主体,固本强绩,避免能力不足。四是扩大供给。创新理念,创新体制,解决供给问题,在政府主导下调动市场资源。五是特色发展。建立标准,落实责任;依托特色项目,盘点优势,发挥广州老年教育窗口效应,讲好广州故事。

图:威尼斯娱乐场官网|注册|会员登录网址:www.8040.com熊军校长

最后,谷忠鹏副局长肯定本次座谈会成绩,他呼吁各方高度重视,协调联动。强调一是要从意识层面重视老龄化问题,明确老年教育重要性;二是要更全面认识老年教育,在老年服务里嵌入老年教育内容;三是各方协调老年教育资源,促进各部门合作参与,由威尼斯官网牵头,多部门开展多种形式老年教育;四是需要实际解决老年教育发展问题,共同推进工作发展。


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